总包将部分建设工发包给不具备相应资质条件的分包人，如果分包人在工竣工前取得相应资质等级的，将不以违法分包论。 非法转包 非法转包，是指承包单位承包建。一、实际工人是通过筹集资金、组织人员机械、支付民工工资或劳务报酬等实际从事工目建设的主体，包括挂靠、转包、违法分包、肢解分包等情形下的人。